慕容信长的设想，是一个巡检使统领这样二十个以上庄园主，带上一二十人的卫队，直接押着这样的庄园主，就可以开始去上任了。

        然后一个子爵或男爵下面放十个以上的巡检使。侯爵、伯爵下面再放五个以上的子爵或者男爵。

        用这种办法，先让他们有一个从属关系，等到整体平定后，再来调整。

        十月初五，慕容信长再次发布了田亩租税法，将此时倭国朝廷执行的五公五民恐怖租税，调整为自耕农三公七民，庄客君一公三、主三民三。

        所有的商业租税，也从直接让小商贩破产的四公六民，调整为二公八民。

        其余倭国朝廷设置的耕牛税、帛布税等二十余种苛捐杂税全部取消。

        这里的自耕农，就是指由慕容信长这个大王和朝廷直辖的大坂平原、尾浓平原、关东平原、大宰府等土地上耕种的百姓。

        这些地方上不设封君，也不留庄园主，因此百姓不管过得好不好，那都是自耕农。实行七成归自己，三成上缴给朝廷。

        庄客则是指有封君的土地上的庄园农民，呃，或者称呼他们为农奴也是可以的。

        他们的收入自己留三成，庄园主得三成，封君得三成，大王得一成。

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