牧场上的各族人，都将成为直属皇帝的本部，他们赋税较轻，赏赐也肯定比其他部族多。

        这些善战的草原牧民，就会成为张鉊最稳定的轻骑兵来源。

        而在国家其他武装力量方面，张鉊准备彻底执行明朝的卫所制，而在执行卫所制以前，行政上还要经过一场大的改动。

        张鉊准备废除唐代以来的州县制度，除了有特殊原因要保留的州以外，命各州有古称的恢复古称，没有古称的也要在后面加后缀，

        比如徐州，就要改称徐州府，地方上实行行省、府、州、县四级制度。

        但是州在府之下，而且只有战略位置比较重要，人口比较多的州能保留，其余都不保留。

        而原本一个州只分管三四个甚至一两个县的划分也将终结，许多小州都要进行合并。

        之后府长官为府尹，州为长史，县为县令。

        当然，张鉊更喜欢知府、知州和知县这三个称呼，但是现在科举他还没来得及完善，也还没有足够的官员来做到可以随时轮换和升迁。

        所以还是要用这种长时间在某府、某州任职的官职。

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