此言落，刘旸脸色微变，当即开口。不过，被刘皇帝伸手止住了，只是淡淡地盯着张齐贤的反应。

        而张齐贤，果然神情大变，脸色都白了几分，跪倒在地：“是臣思虑不周，处事不当，逾越之过，还请陛下赐罪！”

        “免了吧！”刘皇帝摆了摆手：“你虽然只主管着一县之地，却有生杀予夺之权，调理阴阳，为政处事，还当多些谨慎持重，想要为朝廷尽忠效力是好事，但朝廷的制度条例，也不是摆设，也不容忽视！”

        “陛下教诲，臣铭记于心！”张齐贤赶忙表态道。

        如今的大汉帝国，在各项制度上，已是趋于完善，但这个完善，也只是相对而言的。对偌大一个帝国的治理，实际上难以做到太细致，这终究是个人治的封建帝国。

        虽然中央集权，朝廷权威强盛，但地方上的官僚，权力仍旧是很大的，朝廷总领契纲，地方遵循大政，至于其他任何方面，地方上实际有充分的解释与行政权力。

        拿茶酒事务来说，实行国家专营，并明确由财政司下属的茶酒使总管全国，但又哪里真正能细致入微，直接触及地方道州。

        在茶酒使下，几乎每个道州，都有自己的发言权，都有自己的利益，盐、茶、酒这三项，代表着财源，代表着利益。

        一般而言，朝廷中枢，在保证每年进项的条件下，对于地方，并没有太过严厉的监管，也难以做到。因此，地方上的官员，灵活调整政策，并不稀奇。

        虽然实际情况是这样，但如果要上纲上线的，也有得拿捏，只是一般情况下，不会这么做罢了。刘皇帝当然也明白这一点，因此，对张齐贤这般说，有吓他一吓的嫌疑，也是一种提醒。

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